红墙青瓦、院坝整洁，甘溪槽河穿村而过，河畔塑胶跑道边，一丛丛三角梅开得正艳。
“我们村不光颜值高，产业也好，李子这颗‘金果果’让乡亲们鼓起腰包。”重庆綦江区隆盛镇振兴村党总支书记胡远勇说，“脱贫之后大伙儿没有松劲，正朝着乡村振兴奋力奔呢！”
民族要复兴，乡村必振兴。习近平总书记强调：“乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。”“在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。”
今年是“十四五”开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。从华北平原到西南边陲，从大别山区到秦巴腹地，从土家苗寨到雪域高原，一支支乡村振兴工作队接力再出发，一个个特色产业带动高质量发展，乡村建设项目纷纷落地，全面推进乡村振兴步履铿锵。广袤的乡村大地，粮食和农业生产喜获丰收，农村和谐稳定，农民幸福安康，对开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用。
接续奋斗，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续
“我们旱天岭村，脱了贫、摘了帽，生活芝麻开花节节高！”宁夏同心县旱天岭村党总支书记丁建华说，现在孩子们上学有了明亮的教室，吃上了免费营养午餐。有产业资金帮扶，70%的村民养起了肉牛，“不少脱贫户今年收入能有好几万！”
无数个旱天岭村的变迁，汇聚成彪炳史册的成就。
党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：党的十八大以来，全国八百三十二个贫困县全部摘帽，十二万八千个贫困村全部出列，近一亿农村贫困人口实现脱贫，提前十年实现联合国二〇三〇年可持续发展议程减贫目标，历史性地解决了绝对贫困问题，创造了人类减贫史上的奇迹。
习近平总书记深刻指出：“乡亲们脱贫只是迈向幸福生活的第一步，是新生活、新奋斗的起点。”“我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。”
接续奋斗，各地干部群众满怀信心开启新征程。
强化机制，底线兜得牢。
动态监测、发现响应、核查评估……在甘肃临洮县，对确定的易返贫致贫监测对象，根据风险大小、类别、轻重缓急等情况，精准建立帮扶台账、跟踪落实帮扶项目和资金，制定完善了“一户一策”帮扶计划。
为增强脱贫群众自我发展能力，今年以来，各脱贫地区把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在首要位置，持续健全防止返贫的监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测。截至10月底，全国纳入监测对象526万人，其中75%已经消除了返贫风险，守住了不发生规模性返贫的底线。
稳定政策，生活节节高。
“下楼走几分钟就进厂，一个月2800多元工资，下班还能管娃娃、顾老人。”在贵州安顺市紫云猫营工业园紫运薯来食品有限公司生产车间内，龙井社区脱贫户蒋乾敏边分拣红薯边说，“这日子别提有多舒心！”
启动脱贫地区特色种养业提升行动，强化援企稳岗、以工代训等政策，为建档立卡脱贫人口提供免担保免抵押贴息贷款，完善易地扶贫搬迁安置点文化广场等配套设施……今年以来，巩固拓展脱贫攻坚成果工作不留空档，政策不留空白。数据显示，截至10月底，脱贫人口外出务工达3111万人，有劳动力的易地搬迁家庭基本实现至少1人就业，全国脱贫县农民经营净收入增速继续高于全国农村平均水平。
“强弱项、补短板，脱贫地区经济活力和发展后劲不断增强。”北京师范大学中国扶贫研究院院长张琦说，“脱贫攻坚产生了巨大的‘溢出效应’，带动了整个中西部农村的全面发展，为衔接推进乡村振兴奠定了坚实基础。”
以更有力的举措、汇聚更强大的力量，全面推进乡村振兴
室外天气寒冷，安徽阜南县的芦蒿大棚内却是热火朝天，村民们忙着收割、捆扎……新村镇农民孙洪涛说，“留种苗户每亩补贴400元，村里帮着办理小额贷款，种植协会在建棚、生产、销售等环节跟踪服务，帮衬多，现在种地越来越有信心！”
习近平总书记强调：“全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。”
顶层设计夯基础。
今年，国家乡村振兴局正式挂牌。在中央农村工作领导小组领导下，中央农办、农业农村部、国家乡村振兴局“三位一体”推进乡村振兴的格局形成，乡村振兴体制机制进一步理顺。31个省（区、市）全部建立实施乡村振兴战略领导机制，乡村振兴全面提速。
从党的十九大首次提出实施乡村振兴战略，到相关配套意见、规划相继印发；从《中国共产党农村工作条例》颁布出台到乡村振兴促进法正式施行……乡村振兴的“四梁八柱”制度框架和政策体系基本形成。
“小额信贷帮我们脱了贫，惠农贷又帮我们做大规模，现在干啥都有底气。”山西柳林县留誉镇苗吾村村民李引照，和村里其他11户脱贫户借助信贷资金，建起了养殖场，还盖起42座蔬菜大棚，产业规模不断扩大。
增加投入添活力。
日前出台的《关于提高土地出让收入用于农业农村比例的考核办法》，明确提出土地出让收入取之于农、主要用之于农；确定了160个国家乡村振兴重点帮扶县，制定14项倾斜支持政策；截至10月底，305家中央单位向定点帮扶县投入和引进帮扶资金约252.5亿元……真金白银的投入，为乡村振兴全面推进注入源源不断的动力。
“政策扶持，村里成立股份经济合作社，产业发展一年一个样！”陕西合阳县新池镇牛庄村党总支书记、合作社理事长屈双民，说起村庄发展规划信心十足，“村里建起农光互补香菇园区，村民通过务工、入股分红等方式，年人均增收4000元以上。”
深化改革增动力。
全面开展集体成员身份确认，扎实推进经营性资产股份合作制改革，积极探索发展新型农村集体经济的有效路径……今年年底前，农村集体产权制度改革阶段性任务将基本完成。截至目前，全国已建立乡、村、组三级集体经济组织近90万个，清查核实集体账面资产7.7万亿元。
“今年和‘十四五’时期，新一轮农村改革将以处理好农民和土地的关系为主线，以推动小农户和现代农业有机衔接为重点，着力激发农业农村发展的动力活力，为全面推进乡村振兴提供更有力的制度支撑。”中央农办主任、农业农村部部长唐仁健表示。
产业兴、乡村美、农民富，乡土中国铺展新画卷
习近平总书记强调：“全党务必充分认识新发展阶段做好‘三农’工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。”
黑龙江通河县富林镇长兴村，皑皑白雪覆盖了收获后的稻田。五合农民水稻专业合作社的生产车间里，金黄的稻谷正被加工成优质大米……“今年合作社的鸭稻、鱼稻、蟹稻、虾稻立体种养收获了多重效益”，合作社理事长李久明说，“有机稻田的新米每斤卖到28元，市场还供不应求。”
“农村现代化建设步伐明显加快，乡村建设行动扎实推进，乡村治理效能不断提升。”中央农办副主任、国家乡村振兴局局长刘焕鑫表示，“通过实施乡村振兴战略，我国农业稳定发展，农村和谐稳定，农民幸福安康。”
农业高质高效是乡村振兴的重要基础。
今年，全国新创建50个国家现代农业产业园、300个农业产业强镇、200个农村创业创新示范园区，产业链、供应链、价值链在融合中提档升级。农业农村现代化，是亿万农民心中的“金扁担”。目前，全国农业科技进步贡献率迈上60%新台阶，农作物耕种收综合机械化率达到71%。小特色，大产业。如今，“核桃村”“洋芋村”“电商村”……特色乡村遍布全国，快速发展的农村产业，正为乡村振兴插上“翅膀”。
丰收中国，希望田野。今年，各地区各部门克服洪涝自然灾害等困难，全年粮食产量再创新高，连续7年保持在1.3万亿斤以上，为应对各种风险挑战赢得主动权。
农村宜居宜业是乡村振兴的重要内容。
走进河南汤阴县韩庄镇小河村，只见村内平整的柏油路平坦宽敞，两侧的青砖房古色古香。家家户户门前有花、屋后有竹，天蓝、地绿、村美、人和的新景观吸引不少游客前来“打卡”。
不只是小河村。今年以来，作为全面推进乡村振兴的重点任务，乡村建设行动再谋新篇。目前，全国农村卫生厕所普及率超过68%，生活垃圾收运处置体系覆盖90%以上行政村，95%以上的村庄开展了清洁行动；具备条件的建制村100%实现通硬化路，农村自来水普及率达83%。“硬件”和“软件”同步强化，各地乡村“外在美”“内在美”兼具，乡亲们“环境美”“生活美”同享。
农民富裕富足是乡村振兴的重要任务。
看收入：今年前三季度，我国农村居民人均可支配收入达到13726元，扣除价格因素实际增长11.2%，高于城镇居民收入增速2.5个百分点。
看民生：今年以来，各地因地制宜，选建中心卫生院，派驻执业医师；建设幸福院、颐养之家等互助养老设施；实行中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划；引导优质文化资源和文化服务向农村倾斜……广大农民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
唐仁健表示：“明年是乡村振兴全面展开关键之年，做好农业农村工作具有特殊重要意义。要坚持稳中求进工作总基调，扎实有力做好各项工作，牢牢守住确保国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，推进粮食生产稳面积提产能、产业发展稳基础提效益、乡村建设稳步伐提质量、农民增收稳势头提后劲，守好‘三农’战略后院。”
舵稳当奋楫，风劲好扬帆。新征程上，全面推进乡村振兴的号角已吹响，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，广袤乡村正迎来欣欣向荣的美好前景，亿万农民正昂首阔步奔向更加美好的新生活！
来源：人民日报
——国企党建工作与生产经营深度融合的探索与思考
报送单位/ 山东省土地发展集团有限公司党委
【摘要】求木之长者，必固其根本。坚持党的领导、加强党的建设， 是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的光荣传统和独特优势。山东省土地发展集团认真贯彻落实习近平总书记关于国有企业党的建设的重要讲话和指示批示精神，立足集团公司发展实际，以增强竞争力、创新力、影响力和抗风险能力为目标，聚焦主责主业，服务地方发展，深耕乡村沃土，积极探索“党的建设 + 乡村振兴”的实践路径，形成了具有山东土地特色的融合发展经验，并对如何更好促进党建与乡村振兴有机融合进行思考分析。
党的建设与生产经营深度融合的重要意义
习近平总书记强调，坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。这为推动新形势下国企党建工作与生产经营深度融合提供了根本遵循。党的建设与生产经营如同鸟之双翼、车之两轮，二者相辅相成、相得益彰。坚持“两手抓、两促进、两提高”，坚持把党的领导融入企业生产经营全过程，把党组织内嵌到企业治理结构各环节， 将党的建设作为把握企业发展方向、推进企业生产经营目标实现的有力抓手，把“无形”的党建工作成效转化为“有形” 的企业发展优势。
党的建设与乡村振兴融合发展的山东土地经验
扎扎实实推进乡村振兴战略，奋力打造乡村振兴齐鲁样板，既是贯彻落实习近平总书记重要指示的生动体现，也是积极响应省委省政府战略决策的具体行动。山东土地发展集团自觉担负起服务乡村振兴的光荣使命，苦干实干，在全省国有企业中率先实施“乡村振兴百镇千村行动计划”，致力于成为乡村振兴的深度参与者、谋划先行者、实践示范者和模式领军者。经过两年多的探索实践，初步形成了以党建为引领的乡村振兴实践模式。
（一）在推进制度融合上下功夫，筑牢党建与生产经营融合的坚实基础。我们积极探索党的领导与法人治理结构的融通对接，当前，集团公司及权属企业已全部完成“党建入章”工作，明确党组织的职责权限、机构设置、运行机制等重要事项，凡属“三重一大”事项必须先提交党委讨论研究， 并作为提交董事会决策的前置程序。厘清党组织和企业其他治理主体的权责边界，经过反复沟通、研究，建立完善《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》等制度规定，形成协调运转、有效制衡、科学决策的企业治理体系。
（二）党建引领凝心聚力，组织振兴带动乡村振兴。我们紧紧抓住组织振兴这一坚强保障，把党建引领作用贯穿乡村振兴样板建设实践的全过程。积极深化与地方基层党组织的联系和配合，聚焦于组织效能的发挥，聚力于政治功能的强化，趟出了一条“共商、共建、共治、共享”的地方基层组织振兴新路径。我们确立了“把支部建在项目上，把党旗立在工地上”的基层组织建设总遵循，集团公司的业务开展到哪里、乡村振兴的项目落地到哪里，集团党委的支部就建设到哪里，战斗堡垒作用就发挥到哪里。在东平县，我们结合黄河滩区脱贫迁建工程实施了乡村振兴项目，在项目上成立项目临时党支部，配合县迁建工程指挥部临时党支部和乡镇党委，在滩区迁建村党员中开展以“思想率先通、政策率先懂、搬迁率先行”和“带头发展产业、带头维护稳定、带头服务群众”的“三率先、三带头”行动，在广大干部群众中开展“听党的话感党恩”主题宣传，以经济纽带密切干群关系，激发基层党组织和党员“活力”。
（三）选优配强干部队伍，当好乡村振兴“领头雁”。火车跑得快，全靠车头带。集团公司坚持党管干部原则，坚持“重担当、重基层、重实干”的用人导向，突出政治标准和专业水平，着力打造一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的干部队伍，让基层党组织带头人有理念、有水平、能创新、善管理。同时，聚焦解决干部队伍在三农领域存在的知识弱项、能力短板、经验盲区等问题，把基层党组织带头人的培训教育作为主要目标，好的带头人没有“从天上掉下来”的，少有从外面引来的， 多是在党的领导下，在扎根基层的实践中培养和锻炼出来的，联合中国农科院培训中心在菏泽成功举办首期乡村振兴干部培训班， 引入省内外“三农”问题专家智库资源，精准“滴灌”、指点迷津，让“带头人”少走弯路，专业素养和专业能力跟上时代节拍。
（四）党支部领办合作社，打通强村富民之路。自家庭联产承包责任制实施以来，相当长一段时间内，农村集体统一经营与家庭分散经营相结合的双层经营模式调动了亿万农民的生产积极性，极大地解放和发展了农村生产力，实现了我国农业的巨大发展和农村经济的全面繁荣。但双层经营体制在“统”的层面一直没有找到十分有效的制度安排，“统分结合”在实践中演化为“只有分，没有统”，农村经济和社会的集体性逐步瓦解，“一分到底、一分了之”成为很多村庄的真实写照。集团在乡村振兴实践中，探索以股权量化为核心的集体产权制度改革，强化以党支部领办合作社为抓手的“统”模式，赋予农村双层经营体制新的内涵，改变“分” 的模式，补上“统”的短板。
东平县黄河滩区迁建工程临时党支部
党建工作与乡村振兴融合发展的路径分析
牵牛要牵牛鼻子。党建工作和生产经营紧密融合，不是简单、机械地叠加，切实解决“两张皮”“一手硬、一手软” 等问题，找准结合点是关键。在某种意义上，党建工作目标与生产经营目标是一致的，都是为了实现企业的持续健康发展。集团公司紧紧围绕“以党的建设促生产经营、以生产经营强党的建设”的工作思路，坚持党建工作和生产经营同步谋划、同步部署、同步落实，把生产经营过程中遇到的难点、痛点作为党建工作的着力点、切入点，为党建工作嵌入到具体业务中提供有效路径，促进党建工作与生产经营同频共振、互促共赢。通过积极探索，我们初步形成党建与乡村振兴有效联动、同向发力的“山东土地”模式，要以此为新的起点， 总结经验，巩固成果，找准下一步融合发展的主攻方向。
（一）坚持更高站位谋划，始终走在前做表率。如何提升政治站位，最有效、最根本的路径就是深入学习习近平总书记一系列重要讲话、重要指示批示精神，树牢“四个意识”， 坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要以严字当头、细字着力、实字打底，将党建工作融入日常、抓在经常。接下来，集团公司将全力打造“山东土地”党建品牌。以党的建设推进乡村振兴事业发展，是创建品牌的出发点，也是落脚点。突出以党建品牌带动队伍建设、促进业务开展这一主题，做到创“品牌”与建队伍、做业务相互促进，共同提高。深入推进“一支部一品牌”建设，结合共性要求和个性特色， 让所有基层党支部都打造出属于自己的党建特色品牌，形成可推广的党建工作经验，激发党组织的生机与活力。选树先进典型，推进创先争优，充分发挥党员干部的先锋模范作用， 新冠肺炎疫情发生以来，集团公司全体党员干部职工坚决贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要讲话及重要指示批示精神，认真落实中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，以实际行动扛起国企政治责任和社会责任， 涌现出一批信念坚定、冲锋在前、担当有为、甘于奉献的先进典型。通过开展“抗击疫情”工作先进个人评选活动，进一步激励干部职工学习榜样、对标榜样、争当榜样、赶超榜样， 为夺取疫情防控和企业发展“双胜利”作出新的更大贡献。
（二）提升基层党的领导组织力，织密建强党的基层组织体系。党的领导是基层组织的“主心骨”，基层党组织建设是乡村振兴的根本保障。农村基层党组织在农村充分发挥着第一战斗堡垒作用，对实现农村经济社会健康发展起着根本保证作用。在乡村振兴项目建设中，凡是基层党组织班子团结、组织力强、威信高的，项目实施的环境就好、推进速度就快、群众得到的实惠就多。与此同时，带领群众打通“致富路”“小康路”的农村基层党支部，也更有了凝聚力、号召力、领导力。当前，农村出现了许多新情况新变化，农村基层党建面临不少新课题。随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，农村组织形式日益多样，新型农民合作组织、集体经济组织、农业企业以及各类社会组织、服务组织大量涌现。农村社会阶层更加多元，有的农民仍在从事农业生产，有的则已成为产业工人、个体工商户、私人企业主等，利益关系复杂、诉求多样。面对新的形势和任务， 新的矛盾和问题，农村基层党组织要大力改进方式方法，把村党组织领导核心作用与时俱进地、生动地体现在基层生产生活的方方面面。《中国共产党农村基层组织工作条例》的印发实施，是下一步农村党建工作的重要遵循，应进一步完善农村基层党组织设置，加大在城乡接合部、开发区、城中村以及农村新型经济组织、社会组织等“空白点”设立党组织的力度，并根据城镇化、乡村振兴建设及时合理调整，实现基层党组织全面覆盖、有效覆盖。
（三）进一步改善党群关系，使党的宗旨观念更加深入人心。在集团乡村振兴样板实践路径里，群众满意不满意、答应不答应，是项目能不能建成、效益能不能实现的先决条件。集团党委和地方党委政府都秉承“以人民为中心”的发展理念，主动站在人民群众的视角来审视项目，在项目论证、拆迁实施、工程建设、户型选择、产业导入全过程都贯穿群众路线，尊重群众意愿，相信群众智慧，全心全意为人民服务， 一切为了群众、一切依靠群众的宗旨得以充分践行。集团乡村振兴项目实施期间没有发生 1 起上访案件发生，得到了村居乡镇和县政府的高度好评。通过乡村振兴事业，“以人民为中心”的发展理念和“全心全意为人民服务”的根本宗旨得到根本贯彻落实，新时代党群干群关系将更加融洽。
（四）强化乡村振兴人才支撑，打造懂业务懂党建的复合型人才。千秋基业，人才为本。实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约。要树立强烈的人才意识，不断增强人才的归属感，让想干事者有机会，让能干事者有舞台。集团公司与中国农业科学院、山东农业大学联合筹建中国农科院齐鲁乡村振兴学院，在新型农民与农业人才培养方面进行探索创新，全力打造山东乡村振兴的人才高地。同时，通过教育培训、岗位锻炼、交流任职等多种举措，既加强党的理论和路线方针政策学习，也强化企业运营管理等知识培训，使其会抓党建，更会结合业务抓党建，让党务工作者能通业务， 让业务人员能懂党建，努力建设一支既懂党建又精业务的复合型人才队伍。
当前，受新冠肺炎疫情影响，经济下行压力加大，要牢牢把握好疫情后市场恢复性增长可能带来的机遇，从集团公司的工作特点、自身专长、业务优势出发，把牢党建的“方向盘”，保障乡村振兴事业的正确方向，以乡村振兴为抓手， 促进党建工作落到实处，最大化激发党建工作与乡村振兴的乘数效应，激活“红色引擎”新动能，为企业做强做优做大再添新动力。
课题组成员：
于向东（山东省土地发展集团有限公司中层正职级干部， 主持党委组织部工作）
范佳明（山东省土地发展集团有限公司党委组织部业务主管）
李 潇（山东省华坤乡村振兴研究院有限责任公司综合部实习人员）
吕晓飞（山东土地乡村振兴集团有限公司综合部部长）
相关问答
乡村振兴战略“就是为了从全局和战略高度来把握和处理工农关系、城乡关系”。工农关系、城乡关系不是小事。没有农业农村现代化,就没有整个国家现代化。翻开世...
